Полномочия в сфере здравоохранения закреплены за региональным уровнем
В ходе заседания Законодательного Собрания Свердловской области депутаты приняли решение: признать утратившим силу областной закон «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» государственными полномочиями Свердловской области по организации оказания медицинской помощи». Об этом пишет портал Законодательного Собрания Свердловской области.
Как доложил заместитель губернатора Свердловской области Павел Креков, в 2011 году принят областной закон о наделении органов местного самоуправления Екатеринбурга отдельными государственными полномочиями Свердловской области в сфере охраны здоровья граждан.
«Екатеринбург – единственный муниципалитет в регионе, сохранивший данные полномочия, а Свердловская область до последнего времени оставалась практически единственным субъектом РФ, на территории которого была сохранена муниципальная система здравоохранения. Вместе с тем, реализация региональной составляющей национального проекта «Здравоохранение», в том числе необходимость централизации управления, функционирование единой информационной системы требуют воссоздание единой государственной системы здравоохранения. На это указывалось Росздравнадзором и Министерством здравоохранения РФ при проведении проверок здравоохранения Свердловской области. В связи с этим правительством Свердловской области принято решение об осуществлении с 1 января 2021 года органами государственной власти Свердловской области полномочий в сфере здравоохранения в полном объеме и о прекращении органами местного самоуправления Екатеринбурга переданных им государственных полномочий. Для этого необходимо признать утратившим силу с 1 января 2021 года областной закон о наделении органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» отдельными государственными полномочиями по оказанию медицинской помощи», —отметил Павел Креков.
В целях воссоздания единой системы здравоохранения подготовлен план мероприятий, согласно которому в течение 2020 года будут осуществлены необходимые действия по передаче 23 муниципальных медицинских учреждений в государственную собственность Свердловской области. В отношении управления здравоохранения Екатеринбурга планируется рассмотрение вопроса изменения структуры и предельного лимита штатной численности министерства здравоохранения Свердловской области с целью включения сотрудников управления в штат минздрава.
Стоит добавить, что расходы на муниципальные учреждения здравоохранения Екатеринбурга в 2020 году составляют 2,2 млрд рублей, в том числе бюджетные инвестиции – 171 млн рублей, субвенция, передаваемая из областного бюджета, - 384 млн рублей.
Принятие законопроекта потребует дополнительного выделения средств областного бюджета в размере 723,2 млн рублей. Кроме того, предполагается модернизация системы первичного звена здравоохранения, которая подразумевает выделение почти 11 млрд рублей федеральных средств, значительная часть из них будет потрачена на учреждения здравоохранения Екатеринбурга в течение нескольких лет.
«Одним из целей принятия данного закона является улучшение финансирования больниц Екатеринбурга и возможность более активно привлекать на развитие отрасли федеральные средства. Кроме того, важно выстроить работу таким образом, чтобы отсутствовало дублирование управленческих функций, была идеальная коммуникация, а главным результатом должен быть рост эффективности оказания жителям медицинской помощи. Мы надеемся, что изменения будут этому способствовать», — отметила председатель Законодательного Собрания Людмила Бабушкина.
Заместитель руководителя фракции «Единой России» в Законодательном Собрании, председатель комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления Михаил Ершов рассказал, что депутаты фракции «Единая Россия» единогласно поддержали это решение.
«Инициатива своевременная. Государственная система здравоохранения завершает свое формирование. В Российской Федерации остались только два субъекта, где сохранилось муниципальное здравоохранение: Екатеринбург и Ростов-на-Дону. В этих административных центрах вопрос передачи полномочий на региональный уровень находится в стадии решения. Сегодня в законодательстве отсутствует понятие «муниципальное здравоохранение», поэтому на практике приравнивается к частной медицине, что затрудняет финансирование из федерального бюджета. Поэтому депутаты не только нашей, но и других фракций единогласно поддержали данный законопроект», — отметил депутат.
